Parmi les rapports examinés par la commission permanente du Conseil général d’Ille-et-Vilaine le 23 juillet dernier : le service civique départemental, les contrats départementaux de territoires, la poursuite du dispositif « congé solidaire » ou encore la mise en œuvre des clauses sociales dans les marchés publics de la collectivité.
Service civique départemental :
approbation du dispositif d’accueil
Rapporteur : Mme Geoffroy, vice-présidente développement de la
citoyenneté
Le Département a décidé, en septembre 2011, la mise en place d’un service civique départemental. 20 engagés volontaires intégreront ainsi les Centres départementaux d’action sociale (CDAS). Ces jeunes exerceront une mission d’aide aux démarches administratives pour une période de 6 à 12 mois. Ils pourront également se voir confier des missions d’accueil, de gestion des fonds documentaires, d’accompagnement des usagers pour l’utilisation des outils informatiques, etc…
Au sein de la collectivité, un
tuteur accompagnera le jeune et élaborera avec lui un parcours de formation et
assurera suivi et évaluation. Durant
leur service civique, des modules permettront de développer la formation
citoyenne et le civisme des volontaires. Les engagés volontaires auront
également accès à la préparation aux concours de la fonction publique
territoriale et pourront effectuer des stages d’observation dans les services du
Conseil général pour découvrir un métier.
Pour permettre aux jeunes volontaires
de préparer leur projet d’avenir, il est également prévu une participation -
sous condition de ressources - au financement du permis de conduire, pendant la
durée du contrat.
Contrats départementaux de territoire
Rapporteur : M. Feuvrier, vice-président équilibre et aménagement du
territoire
Dans le cadre de la seconde génération des contrats départementaux de territoire (2011-2015), le Conseil général a approuvé, en septembre 2011, les enveloppes globales de fonctionnement et d’investissement de chacun des 29 territoires communautaires. La convention-cadre 2011-2015 ainsi que les modalités techniques ont été adoptées en février 2012.
La co-construction des contrats départementaux de territoire, entre les territoires et le Conseil général est en cours, avec la participation de représentants de la société civile.
Les premiers contrats départementaux pourraient être approuvés et signés à la fin du 1er semestre 2012. Cependant, afin de ne pas pénaliser les acteurs locaux, et en premier lieu les associations, le Conseil général a approuvé, en avril 2012, une convention type de fonctionnement pour l’année 2012.
Ce document concerne tous les territoires. D’ores-et-déjà, onze EPCI (Etablissements publics de coopération intercommunale)* ont préparé, avec l’ensemble des acteurs locaux et le soutien des agences départementales, la programmation 2012 des actions de fonctionnement. Les sommes sont prises sur l’enveloppe de fonctionnement ultérieurement répartie lors de l’approbation du contrat 2011-2015.
Des subventions ont également été octroyées pour
2012 dans le cadre des contrats de territoire dans les
domaines suivants :
- l’enfance famille (20 320 € à l’association Parenbouge),
- la
culture (15 subventions pour un montant
total de 490 004 €),
- le tourisme (4 065 € pour l’organisation du festival des Epouvantails à Coglais),
- la lecture
publique (6 subventions pour un montant de 5 110 €),
- le sport (35 subventions pour le
soutien à des manifestations, l’aide aux emplois sportifs et aux offices
cantonaux pour un montant total de 85 100 €).
* Communautés de communes du Pays de Grand-Fougeray, de Pipriac Communauté, Montfort Communauté, de Coglais Marches de Bretagne, du Pays d’Aubigné, du Pays de Châteaugiron, du Pays de Dol de Bretagne et de la Baie du Mont Saint Michel, de la Côte d’Emeraude, Moyenne Vilaine et Semnon ; communautés d’agglomération de Rennes Métropole et de Vitré Communauté.
Poursuite du dispositif « congé solidaire »
Rapporteur : Mme Huon, vice-présidente chargée du personnel
Depuis 2008, dix agents du Conseil général partent chaque année en mission de solidarité à l’étranger, en partenariat avec l’association « Planète Urgence ».
Sur leur temps de congés, les agents ont la
possibilité d’effectuer une mission de deux semaines comme volontaires dans
l’un des pays avec lequel l’association «
Planète Urgence » dispose d’un partenariat : le Cameroun, Madagascar,
l’Inde, etc…
En fonction
de leur profil et de leurs aspirations, les agents déterminent la mission dans
laquelle ils souhaitent s’engager : formation des adultes, éducation des
enfants, protection de l’environnement, etc. L’objectif est d’aider à la
réussite de projets locaux en accompagnant les associations sur place mais en
aucun cas de se substituer à elles.
Riches en rencontres et expériences, les
missions favorisent le développement personnel des agents, en leur permettant
d’exprimer leurs compétences. A leur retour, des temps d’échanges sont
organisés par le Conseil général pour que les volontaires transmettent leur
expérience. Les liens de coopération et de solidarité sont ainsi renforcés au sein
de la collectivité.
Les missions sont prises
en charges par la collectivité par l’intermédiaire d’une subvention à
l’association Planète Urgence d’un montant de 35 000 €.
Mise en œuvre des clauses sociales dans les marchés
publics de la collectivité
Rapporteur : M. Praud, vice-président chargé de l’économie sociale
et solidaire et de l’insertion
Le Département, dans le cadre de son action en faveur du développement durable, a décidé, en juin 2005, d’intégrer des clauses sociales dans ses marchés publics pour une commande publique responsable. En avril 2011, l’Assemblée départementale a adopté un rapport qui propose notamment de renforcer le développement de la commande publique responsable par l’intégration accrue dans ses marchés publics des clauses sociales.
La commande publique génère une part très importante de l’activité économique locale. Elle constitue donc un réel et important levier pour favoriser l’insertion professionnelle et l’accès à l’emploi des personnes qui en sont le plus éloignées (situation de chômage longue durée ou d’exclusion).
L’utilisation des clauses sociales dans les marchés publics de la collectivité comme outil d’insertion répond pleinement à l’objectif d’inclusion active et de développement durable que s’est donné le Département et peut contribuer à la lutte contre la pauvreté et la précarité.
A compter de septembre 2012, un chargé de mission « clauses sociales » sera recruté au Conseil général. Le poste, financé pour moitié par une aide du FSE, sera dédié à l’activation et au développement des clauses sociales dans les marchés publics du Département d’Ille-et-Vilaine.